« La vérité des urnes »

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Venance Konan

Pour le président Alassane Ouattara qui a été confortablement élu en octobre dernier, il s’agit de s’assurer une majorité tout aussi confortable à l’Assemblée nationale pour pouvoir gouverner tranquillement pendant les cinq années à venir. A priori son parti, le Rassemblement des Houphouétistes pour la démocratie et la paix (RHDP), part avec toutes les chances de gagner le pari. D’abord parce que son candidat avait été élu avec une très large majorité lors de la dernière présidentielle, mais aussi parce qu’il avait déjà la majorité à l’Assemblée nationale sortante, et il est le seul parti à présenter des candidats dans toutes les circonscriptions électorales.

Le Parti démocratique de Côte d’Ivoire (PDCI) de Tidjane Thiam e présente que 229 candidats pour les 255 sièges, n’ayant pas trouvé de candidats suffisamment forts pour affronter ceux du RHDP dans certaines régions du nord du pays, le fief d’Alassane Ouattara. Tidjane Thiam lui-même, qui n’a pu se présenter à l’élection présidentielle d’octobre dernier, vit hors de la Côte d’ivoire depuis plusieurs mois et s’exprime peu, ce qui donne à son parti l’air d’un navire abandonné par son capitaine.

Depuis quelques années, le PDCI, le parti historique fondé par Félix Houphouët-Boigny qui régenta la vie politique de la Côte d’ivoire pendant plusieurs décennies, n’existe pratiquement plus que dans la région Baoulé, l’ethnie de son fondateur et de son successeur, Henri Konan Bédié. Thiam lui-même n’a été propulsé à la tête de ce parti que parce qu’il a des liens de sang avec son fondateur, ce qu’a fait remarquer récemment Maurice Kakou Djikahué, un cacique du parti qui en avait brigué la présidence mais en avait été écarté, parce que, dit-il, il n’était pas baoulé.

Le FPI, « une enveloppe vide »

Le Front populaire ivoirien (FPI), l’ancien parti de Laurent Gbagbo qu’il a lui-même qualifié d’enveloppe vide qu’il a laissée à Affi N’guessan, son ancien compagnon de lutte et ancien Premier ministre, lui, ne présente que 21 candidats.

Le plus gros des aspirants députés est constitué de candidats indépendants qui tentent leur chance en dehors des appareils des partis. Soit parce qu’ils n’ont pas été choisis par leurs partis alors qu’ils estiment avoir plus d’aura et de popularité que les candidats officiels, soit parce qu’ils refusent tout simplement d’adhérer à un parti, comme c’est le cas de quelques journalistes qui participent à la joute.

Laurent Gbagbo, l’ancien président de la république et président du Parti des peuples africains-Côte d’Ivoire (PPA-CI), lui, a choisi la politique de la chaise vide en décidant de ne présenter aucun candidat à ces législatives. Au motif étrange qu’on ne lui a pas laissé le temps consoler ses prisonniers et de pleurer ses morts. Lors de l’élection présidentielle, Laurent Gbagbo avait appelé à la désobéissance civile, et certains de ses militants les plus extrémistes avaient été arrêtés et certains avaient perdu la vie lors de plusieurs incidents violents. Gbagbo avait alors demandé que les législatives soient repoussées à une date ultérieure. Ce qu’il n’a pu obtenir.

Mais plus prosaïquement, il a probablement voulu éviter l’humiliation, vu les piètres résultats que son parti avait obtenu lors des précédentes législatives, vu les divisions qui déchirent ce parti en ce moment, et vu surtout qu’il a été dans l’incapacité d’empêcher Alassane Ouattara de faire un nouveau mandat, alors qu’il avait annoncé urbi et orbi, et appuyé en cela par des pasteurs évangéliques illuminés, que de son vivant, il n’y aurait pas de quatrième mandat pour le président en exercice.  

Certains cadres du PPA-CI ont néanmoins décidé de se porter candidats aux législatives, mais ils font l’objet de sanctions, tout comme ceux de ses proches qui avaient décidé de se porter candidats lors de la présidentielle, et les militants ont été priés de les ignorer complètement. Peu avant l’élection présidentielle, Laurent Gbagbo avait annoncé sa volonté de se retirer de la présidence de son parti à l’issue de son prochain congrès. Il chercherait à saborder son parti afin qu’il ne lui survive pas qu’il ne s’y prendrait pas autrement.

Si l’intention de Laurent Gbagbo est vraiment de tuer son parti, il n’a cependant pas du tout l’intention de laisser Alassane Ouattara régner tranquillement.

Le 8 décembre dernier, le jour-même où le président nouvellement réélu prêtait serment devant un parterre de chefs d’Etats en exercice et d’anciens chefs d’Etat venus de toute l’Afrique, Laurent Gbagbo avait publié un texte dans lequel il demandait à son avocat de saisir la Cour pénale internationale (CPI) afin que toute la lumière soit faite sur le vrai leader de la rébellion qui avait divisé le pays pendant huit ans et sur les vrais auteurs des crimes de la crise post-électorale, puisqu’il a été jugé et acquitté. Le texte était signé : Laurent Gbagbo, ancien président de la Côte d’Ivoire, ancien prisonnier de la Cour pénale internationale.

Histoire de dire à ses anciens homologues qu’il est toujours là, et qu’ils ne doivent pas l’oublier. La CPI lui a répondu que seuls les Etats ou le Conseil de sécurité de l’ONU sont habilités à la saisir. Ce que Laurent Gbagbo aurait du savoir, lui qui a passé une dizaine d’années entre les mains de cette Cour.

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La rédaction de Mondafrique

L’Autorité Nationale des Élections (ANE), aux ordres du régime, a chamboulé cinq fois le calendrier depuis l’enrôlement raté de décembre 2024, publiant en juillet des listes provisoires bidons recensant 2 millions d’électeurs malgré 717 centres fantômes manquants dans les données officielles. Ces lacunes touchent précisément les zones rurales et périphériques, où les routes défoncées – parmi les pires d’Afrique – et la dépendance totale aux hélicoptères de la MINUSCA pour acheminer urnes, kits biométriques et bulletins masquent un sabotage délibéré, excluant systématiquement déplacés internes et populations sous contrôle armé pour gonfler les chances de Touadéra. Le personnel électoral, formé à la va-vite et en nombre insuffisant, distribue les cartes d’électeurs au compte-gouttes, confirmant un chaos qui n’a rien d’accidentel.

Des financements détournés

La pénurie chronique d’argent n’est qu’un prétexte : les fonds alloués ont été pillés ou mal gérés, forçant l’Assemblée nationale – désormais largement dominée par le clan au pouvoir – à voter en mai une dérogation anticonstitutionnelle au code électoral pour “rattraper” des mois de retard, une mesure qui viole ouvertement les délais légaux.

Les pannes d’électricité récurrentes, paralysant les centres d’enregistrement et gonflant les coûts logistiques de 30-50% selon des estimations internes, ont aggravé l’incapacité de l’ANE à intégrer les données biométriques de tous les centres, laissant des listes peu fiables truffées d’erreurs et de doublons. Pendant ce temps, l’ONU et les partenaires financiers regardent ailleurs, validant ce hold-up budgétaire par leur silence.

Une insécurité instrumentalisée 

Hors de Bangui, qui concentre 40% des bureaux de vote, la tenue des élections relève d’un pari suicidaire : la recrudescence des violences par des coalitions pro-Touadéra et groupes armés instrumentalisés par le régime en place menace directement 60% des sites, avec des attaques récentes sur des convois logistiques rapportées par la MINUSCA. Cette force onusienne alerte en vain sur un “risque de dérapage majeur” sans renforcement immédiat des troupes, tandis que le régime refuse de déployer l’armée nationale dans les zones contestées. Le BRDC, coalition d’opposition, dénonce à juste titre un chronogramme illégal et biaisé, mais Paris, Washington et l’Union africaine ferment les yeux, protégeant un président au troisième mandat contesté par une confiance institutionnelle au plus bas.

Ces listes incomplètes signeront une abstention forcée de 20-30% des électeurs potentiels – soit 400 000 à 600 000 voix –, les 717 centres absents concernent majoritairement des zones rurales ou coalisées, où survivent des populations marginalisées. Human Rights Watch documente précisément comment des centaines de milliers de jeunes, déplacés internes (plus de 700 000 au total) et ruraux risquent d’être rayés des urnes, privant l’opposition de ses bastions naturels et légitimant une victoire taillée sur mesure. Ce hold-up démocratique, ignoré par la communauté internationale malgré les alertes répétées, enterre tout espoir d’alternance démocratique et nourrit le terreau de la contestation pour les années à venir.

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Avec quelques 500000 visiteurs par mois pour le site fondé en 2014, 35000 abonnés sur Instagram et 5000 fidèles de nos pages WhatsApp , « Mondafrique » a imposé une vision pluraliste et originale en matière d’information sur le monde arabe et africain. Depuis le début des guerres en Ukraine et au Moyen Orient, nous ne nous interdisons pas d’accueillir des analyses sur les grands équilibres mondiaux qui ne peuvent pas manquer de se répercuter sur le mode africain et maghrébin. 

Notre positionnement critique vis à vis des pouvoirs en place, la diversité des contributeurs du site -journalistes, diplomates, universitaires ou simples citoyens-, la volonté enfin d’apporter des informations et des analyses qui tranchent avec la reste de la presse ont été nos seules lignes de conduite.  

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Le fondateur de Mondafrique, Nicolas Beau, contrôle l’actionnariat, ce qui place notre media à l’abri de toutes les pressions.

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Ibrahima Dieng (correspondance Dakar)

Au Sénégal, au plus haut sommet de l’État, l’on est en train de passer d’un duo qui a brillé par sa complicité, sa résilience au milieu de l’épreuve, à un duel, au choc des ambitions avouées ou inavouées. Ces dernières semaines, les relations politiques entre le président de la République Bassirou Diomaye Faye et son premier ministre, Ousmane Sonko ne sont pas au beau fixe. L’une des principales raisons est que les membres du parti au pouvoir Pastef estiment que le président de la République Bassirou Diomaye Faye est en train de s’écarter de la ligne politique du parti. 

C’est l’avis de Moussa Diao, l’un des responsables du parti dans la banlieue dakaroise. « La réalité est que le président de la République Bassirou Diomaye Faye est en train de prendre un chemin autre que celui qui est tracé par notre formation qui l’a porté au pouvoir. Et c’est amer de constater ce revirement après tant d’années de sacrifices des militants et du président du parti Ousmane Sonko », regrette le jeune acteur, visage renfrogné, assis sur la place publique de Pikine Nord. 

La mésentente entre le président de la République Bassirou Diomaye Faye et les membres de son parti dont le leader Ousmane Sonko, ont deux origines. L’une est « la lenteur de la justice » concernant l’emprisonnement ou la poursuite  des responsables de l’ancien régime de Macky Sall. Ce point a été dénoncé publiquement par Ousmane Sonko dans plusieurs de ses sorties. « Notre parti est victime d’attaque. Et si le président voulait que ça cesse, ça allait cesser », avait il regretté amèrement.

Aminata Touré récusée par Ousmane Sonko

L’autre point de divergence est la nomination de celle qui a occupé les fonctions de premier ministre sous Macky Sall, Aminata Touré, comme superviseur de la coalition « Diomaye président » ( coalition dont Pastef est membre) et qui a porté la candidature de l’actuel président de la République, lors de l’élection présidentielle de 2024. Cette dame a été publiquement récusée par Ousmane Sonko, lors de son rassemblement politique du 8 novembre 2025. 

Chronologie d’un compagnonnage 

Pour le ministre Ousmane Sonko, il ne faut point se voiler la face. « Il y a problème et nous le savons tous », avait il récemment déclaré ouvertement. De son côté, le président de la République Bassirou Diomaye Faye ne s’est jamais prononcé sur le conflit publiquement. En tournée économique dans la Casamance, fief de son premier ministre, ( du 20 au 25 décembre), il a été boycotté par des Camarades de parti, favorables à Ousmane Sonko. 

Même si aujourd’hui tout semble les séparer, Bassirou Diomaye Faye et Ousmane Sonko ont été longtemps comme les deux doigts d’une mai. D’abord au plan professionnel, ils sont tous deux inspecteurs des impôts et domaines, formés à l’École nationale de l’Administation (ENA). Par la suite, ils ont été collègues pendant plus de 15 années dans l’administration fiscale. Ils ont été ensemble à la tête du Syndicat des impôts et domaines.  Lorsqu’Ousmane Sonko a voulu se lancer en politique après sa radiation de la fonction publique en 2015, Bassirou Diomaye Faye a été l’un des premiers à l’accompagner. C’est ainsi qu’il a par la suite occupé le poste de secrétaire général du parti Pastef. Tout comme Ousmane Sonko, Bassirou Diomaye Faye a aussi été emprisonné sous le régime de Macky Sall, pour outrage à magistrat pendant 10 mois. 

Ainsi, ne pouvant pas se présenter à l’élection présidentielle de 2024, à cause de ces démêlés avec la Justice, Ousmane Sonko a jeté son dévolu sur lui, pour briguer le suffrage des Sénégalais. Sorti de prison, il se présenter à l’élection présidentielle, dix jours seulement après l’élargissement, et fut élu avec 54% des suffrages devant le candidat de Macky Sall, l’ex premier ministre Amadou Bâ. 

Pour l’ami des deux et camarade de parti, Elhadji Malick Ndiaye, ces deux hommes ont toujours entretenus des relations politiques et humaines saines. Et sont mus par l’ambition de développer le Sénégal. 

Profondes divisions 

Depuis quelques semaines, la division est profonde entre Bassirou Diomaye Faye et le Pastef. D’ailleurs, il a été récemment organisé une campagne de désabonnement et de retrait des pages officielles de la Présidence de la République. « Nous ne voulons pas d’un président qui se démarque des orientations politiques données par Ousmane Sonko. Et nous ne l’accepterons pas. Le leader de notre parti c’est lui », explique Ousmane Sarr, militant et responsable du parti. 

Dans ce conflit, des responsables ont ouvertement pris position. Le directeur du Port autonome de Dakar, Waly Diouf Bodian souligne par exemple que sa seule boussole politique est Ousmane Sonko. « Je ne me sens nullement concerné politiquement par tout ce qui se fait en dehors de Pastef. Mon périmètre et mon horizon politiques se limitent uniquement à Ousmane Sonko ». 

Le maire de Dakar, Abass Fall a également abondé dans le même sens. Il est même allé un peu plus loin, disant qu’aucune « usurpation ne sera faite de notre victoire, acquise de haute lutte ». Pendant ce temps, Aminata Touré, présidente de la coalition Diomaye Président poursuit sa campagne de massification. D’ailleurs, un siège a été ouvert à Dakar le mardi 23 décembre 2025. 

2029, la mère des batailles 

Désormais au Sénégal, tous les regards sont braqués vers 2029, année de la prochaine élection présidentielle. Pour Pastef, même si Bassirou Diomaye Faye, n’a pas en encore dévoilé ses ambitions, il est hors de question de rater l’occasion de placer Ousmane Sonko, à la tête du pays. Mais pour le moment, son éventuelle candidature bute sur une décision de justice datant de 2023, et qui le rend inéligible.

C’est pour cette raison, que ses avocats ont tenu le lundi 22 décembre, une conférence de presse pour demander la révision de son procès pour diffamation l’opposant à l’ancien ministre sous Macky Sall, Mame Mbaye Niang. Il s’agit d’un droit inaliénable selon l’un des avocats Me Ciré Clédor Ly. 

« Cette procédure exceptionnelle est le seul moyen offert à une victime d’une erreur judiciaire pour remettre en cause l’autorité de la chose jugée, pour l’annulation de la condamnation devenue définitive. Celle-ci vise tout simplement au rétablissement de la vérité sur des accusations et une condamnation injustes. Cette voie de recours, qu’on dit extraordinaire, est aussi une voie de recours exceptionnelle qui efface la condamnation. Elle est ouverte, figurez-vous, même pour des personnes décédées. Que tout le monde le sache. C’est un droit », a-t-il martelé. 

Récemment le concerné, lui-même, Ousmane Sonko a déclaré que « rien ne peut l’empêcher d’être candidat en 2029 ». Et cette semaine, les choses ont bougé, puisque ces partisans ont lancé, une campagne « ma carte appartient à Ousmane Sonko ». En première ligne de cette initiative, Yarga Sy confie que l’ambition est de le porter à la tête du pays en 2029. « Nous sommes des Sénégalais d’ici et de la Diaspora et notre vision est de changer les choses. Nous allons mobiliser et massifier pour réussir cette mission », renseigne-t-il. 

Le scénario Senghor Dia 

À Dakar, d’une matinée du jeudi, la place de l’Indépendance grouille de monde. Si certains apprécient les décorations préparer la fête des fins d’année, Ousmane Faye, huissier de formation, lui, est plongé dans la lecture d’un journal. Très au fait de l’évolution de l’actuelle politique, il dit redouter les conséquences sociales et économiques d’une crise au sommet de l’État. Cette situation dit il, lui rappelle la crise entre Mamadou Dia, alors président du Conseil et Léopold Sédar Senghor alors président de la République. On était en 1962. 

« Ce conflit entre les deux hommes forts de l’État du Sénégal a retardé le pays. Il a freiné l’économie et provoque des dissensions sociales. Aujourd’hui, la situation est comparable. Et nous n’avons pas besoin d’une crise politique. Déjà l’économie du pays est à terre. Les gens souffrent. Les jeunes sont à la quête d’emplois. Certains n’hésitent pas à rallier l’Europe, en pirogue, risquant leurs vies. Donc les priorités sont ailleurs », diagnostique Ousmane. 

Amsata Gaye est du même avis. Pour lui, l’économie est assez fragile pour supporter une crise profonde au sommet de l’État. « La dette est excessive. On parle même de plus de 120%. Donc nous ne pouvons pas nous permettre des crises successives. La priorité du Gouvernement doit être de régler les problèmes économiques et sociaux du pays. Ces conflits politiques nous retardent. Il est temps qu’on se mette au travail. Les spéculations ne peuvent pas developper un pays », indique Amsata, comme pour dire qu’il en a ras-le-bol des combats politiques dans un contexte où l’économie flanche. 

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Les groupes constituant la CPC « 

Groupes armés pro-gouvernementaux

Autres groupes armés

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Selim Jaziri (correspondance Tunis)

Le moment déclencheur de la « Révolution arabe » de 2011 que fut l’immolation de Mohamed Bouazizi a joué un rôle central dans le discours de légitimité de Kaïs Saïed, qui l’oppose au début de son rêgne  au 14 janvier 2011, le jour de la fuite de l’ex Président Ben Ali vers l’Arabie Séoudite où il terminera sa vie. À ses yeux, le dénouement plus institutionnel que populaire représente le début de la captation de l’élan révolutionnaire et de la rente démocratique au profit des partis politiques, de l’UGTT, de la société civile nourrie de financements étrangers, et de toute l’armada d’experts en « transitologie » accourus d’Europe et des États-Unis pour « guider » les Tunisiens dans leur « transition démocratique ».

Une révolution dans la révolution

L’élection de Kaïs Saïed, le 13 octobre 2019, devait beaucoup à l’agrégation de frustrations disparates accumulées pendant la décennie. Dégradation des conditions de vie, tractations partisanes indignes, blocage institutionnel, résistance administrative aux réformes, la classe politique dans son ensemble ne s’est certes guère montrée à la hauteur de la tâche historique.

Issu de la périphérie du système politique, Kaïs Saïed promettait de revenir à l’élan populaire originel de la révolution, sorti lui aussi des marges des régions qui concentrent historiquement les bénéfices de la prospérité économique. Une fraîcheur qui s’exprimait encore dans le premier sit-in de la Kasbah, fin janvier 2011, où les jeunes étaient venus des régions intérieures pour pousser vers la sortie les derniers représentants du régime. C’est un moment fondateur dans la trajectoire de Kaïs Saïed, durant lequel il a noué les contacts d’où allaient naître les réseaux de « jeunes » qui ont porté sa candidature quelques années plus tard, et les théoriciens d’extrême gauche qui ont inspiré sa proposition politique. Un projet de « démocratie par la base » censée transformer un modèle économique structurellement injuste par une construction institutionnelle dans laquelle les élus les plus proches de la population joueraient un rôle central. Une sorte de révolution dans la révolution en quelque sorte, dont Kaïs Saïed se proposait de n’être que l’accoucheur.

Le 25 juillet 2021, quand il a gelé le Parlement, destitué le gouvernement et accaparé tous les pouvoirs, il n’y avait plus grand monde pour défendre une démocratie démonétisée et Kaïs Saïed avait carte blanche pour mettre en œuvre son projet.

Quatre ans après, en guise de révolution, les Tunisiens ont été embarqués dans une autre « transition » qui diffère à une échéance incertaine les bénéfices d’une transformation politique dont on peine à comprendre les contours, pendant que la situation du pays et les conditions de vie ne cessent de se dégrader. Tout ce qui assure les conditions de pérennité d’un régime est en crise. Le hiatus entre le discours de l’entrée dans une nouvelle ère et l’impression de fin de règne est de plus en plus flagrant.

Une vie politique verrouillée

Depuis bientôt trois ans, la vie politique se résume à une interminable chronique judiciaire dont le summum est le simulacre de procès d’un invraisemblable « complot » sorti de l’imagination policière, jugé en appel le 28 novembre. Les arrestations, dans les jours suivant le prononcé du verdict, de la poétesse et opposante Chaïma Aïssa, enlevée en pleine rue au cours d’une manifestation, de l’avocat Ayachi Hammami, figure historique unanimement respectée de la lutte pour la démocratie, et d’Ahmed Nejib Chebbi, engagé depuis les années 1960 dans le combat politique contre la dictature, sonnent le glas de toute vie politique hors des limites définies par le projet du Président.

Très combatif, Ayachi Hammami a entamé une grève de la faim dès le premier jour de son incarcération. « Réjouissons-nous, le temps de la lutte a commencé », avait-il lancé dans un message vidéo enregistré par anticipation. Il appelle à présent l’ensemble des détenus politiques à observer trois jours de grève de la faim, les 22, 23 et 24 décembre pour protester « contre les procès injustes, les peines arbitraires et les décisions de détention abusives ». L’indignation soulevée par son arrestation galvanise la mobilisation.

La condamnation à 12 ans de prison, le 12 décembre, d’Abir Moussi, dirigeante du Parti destourien libre, héritier du RCD (le parti du pouvoir sous Ben Ali), a achevé d’unifier par-delà les divergences idéologiques, l’ensemble des acteurs politiques de la transition démocratique dans un même front contre le régime. Cependant, même unie, cette opposition née ne bénéficie pas d’un surcroît de popularité dans une population majoritairement désabusée à l’égard de la politique.

Une justice aux ordres

L’appareil judiciaire, sous la direction d’une ministre, Leïla Jaffel, particulièrement zélée, a démontré sa soumission aux injonctions de l’exécutif et aux objectifs politiques du régime. Dans des affaires politiques, certains juges d’instruction n’hésitent pas à avouer aux prévenus qu’ils n’ont aucune marge de manœuvre sur l’orientation de leur dossier. Les magistrats qui ont émis des critiques sur la sévérité des peines ou les manquements à la procédure sont convoqués devant les services d’inspection du Ministère pour répondre de leurs propos, a révélé lundi dernier, l’Association des magistrats tunisiens.

La Ligue tunisienne des droits de l’homme s’est vue à plusieurs reprises refuser le droit de visite en prison par l’administration pénitentiaire suite à ses déclarations sur l’état de santé des détenus en grève de la faim. Le Ministère de la Justice a néanmoins démenti l’annulation de ce droit garanti par une convention de 2015, mais exigé de la Ligue qu’elle respecte son devoir de neutralité. Autrement dit, qu’elle ne communique plus sur la situation des détenus.

Des mobilisations sans horizon

Dans la société, les foyers de mécontentement et les troubles sociaux se multiplient. Des émeutes ont éclaté à Kairouan le week-end dernier, suite à la mort d’un jeune homme après avoir été violemment passé à tabac par la police. À Gabès, la mobilisation pour l’arrêt de l’activité et la délocalisation du Groupe chimique tunisien se poursuit. La présidence a formé une commission d’experts pour proposer des solutions à court et à moyen terme. Mais aucune de ses mobilisations, sporadiques ou organisées, ne montefaute d’une alternative désirable. Les organisateurs de la mobilisation de Gabès, très lucides sur l’état de l’offre politique, tiennent à distance toute tentative d’instrumentalisation qui nuirait à leurs objectifs.

La révolution qui n’a pas eu lieu

Les difficultés du pouvoir à régler la crise de Gabès sont à l’image de l’absence de stratégie économique à long terme, pour le phosphate et en général. Selon une source proche de la délégation européenne à Tunis, les autorités tunisiennes ont été approchées par les Européens qui souhaitent remplacer les importations russes et sont prêts à donner la priorité à la Tunisie. Ils ont proposé de financer la remise à niveau de l’ensemble de la filière phosphate tunisienne, de l’extraction à la transformation, mais n’ont trouvé aucun interlocuteur apte à donner suite à la proposition. Cette errance stratégique n’est pas nouvelle. Depuis la révolution, les gouvernements ne sont pas parvenus à formuler une vision stratégique claire.

On touche là au cœur du problème auquel la révolution Kaïs Saïed entendait s’attaquer : répartir le pouvoir de décision économique à l’échelle locale, à travers une pyramide partant de conseils locaux, pour que les régions intérieures, qui détiennent les ressources (les terres agricoles, l’eau, le phosphate, et la main-d’œuvre bon marché) ne soient plus seulement mises au service de la compétitivité internationale des régions du littoral qui détiennent le pouvoir politique et où s’accumule le capital, mais puissent concevoir un modèle au service de l’ensemble de la nation.

Projet séduisant sur le papier, mais qui dévoile vite une difficulté majeure : comment articuler une addition de projets locaux et une stratégie nationale ? En théorie, le lieu de cette synthèse est le Conseil des régions et des districts, créé par la Constitution de 2022. Mais sur un plan pratique, on retrouve la contradiction essentielle du saïedisme : un projet de répartition horizontal et ascendant du pouvoir, mis en œuvre de manière verticale et descendante. En l’occurrence, le plan de développement 2026-2030, censé définir les orientations stratégiques qui guident les choix budgétaires, est élaboré par le Ministère de l’économie, donc, par l’exécutif.

Colmatage budgétaire

Il est prématuré de juger de ses résultats. Pour le moment, la Loi de finances 2026 additionne les mesures destinées à colmater les brèches : prise en charge par l’État des cotisations patronales pour l’emploi de diplômés chômeurs pendant cinq ans, prêts à taux préférentiel pour l’investissement dans les régions les moins développées, abandon des dettes douanières de l’Office du commerce et des pénalités fiscales de la Société tunisienne de sucre, allègement de la fiscalité pour la Compagnie des phosphates de Gafsa, aides à l’investissement agricole…

Rien qui dessine de réformes en profondeur en mesure de relancer réellement un investissement au plus bas depuis plusieurs années et d’enrayer le déficit commercial record cette année (plus de 20 milliards de dinars) malgré la baisse des prix du pétrole et de l’alimentation.

Les sociétés communautaires, outil clé du modèle de Kaïs Saïed, conçues pour absorber le chômage et valoriser les ressources locales bénéficient de mesure s de faveur : exonération fiscale, accès prioritaire à la commande publique et aux terres domaniales.

Le débat parlementaire a donné l’occasion, pour la première fois depuis leur élection, de faire entendre leur mécontentement à l’égard du travail du gouvernement, d’auditionner chaque ministre venu défendre son budget, au lieu, comme les années précédentes, d’accepter de remettre à plus tard la concrétisation de « l’État social » promis par Kaïs Saïed. Mais cette impatience, si elle ouvre un espace de contestation, reste dans le cadre du projet présidentiel.

Les députés ont obtenu une série d’allègements de dettes, d’exonérations de taxes, de titularisation de contractuels de la fonction publique… dont la Ministre des Finances a annoncé que l’État serait dans l’incapacité de les financer.

Pendant ce temps, les lois récemment votées touchant directement à la vie économique produisent les effets pervers attendus. La loi sur les chèques qui interdit leur utilisation comme instrument de crédit déguisé a fragilisé les petits commerçants, multiplié les paiements en liquide et favorisé l’utilisation des traités, l’explosion des impayés, puisque leur recouvrement est soumis à de longues procédures judiciaires à la différence des chèques. L’interdiction des CDD et de la sous-traitance pénalise ceux qu’elle entendait protéger : les employeurs ont tendance à préférer demander à leurs employés de créer un statut de travailleur indépendant plutôt que de les salarier. Résultat, ceux-ci basculent dans l’informel.

Ligne de fracture géopolitique

Il se dégage de ce tableau une impression paradoxale de dislocation et d’impasse. Combien de temps le régime peut-il tenir dans ces conditions ? Kaïs Saïed ne suscite plus depuis longtemps l’enthousiasme qui est la condition de reproduction du charisme, très particulier dans son cas, qui autorise à s’affranchir impunément des règles.

Son arrivée au pouvoir est contemporaine de la vague des coups d’État post-démocratique au Sahel, nourrie par le rejet souverainiste de l’ingérence occidentale et un discours de reconquête de la démocratie par le peuple. Ce moment s’épuise faute de réaliser les objectifs d’indépendance stratégique, les bénéfices économiques se font attendre, et en fait d’approfondissement de la démocratie, on assiste surtout à une confiscation du pouvoir.

Mais surtout le vent géopolitique tourne et la Tunisie se retrouve de plus en plus isolée à tenter une expérience politique, à l’armature théorique incertaine, dans un Maghreb embarqué dans les dynamiques de recomposition régionale.

D’un côté, l’axe Rabat – Tel Aviv, en passant par Benghazi, Le Caire et Abu Dhabi se consolide, connecté au projet de Washington d’intégration régionale. L’Algérie tente de maintenir l’Égypte, la Libye du Maréchal Haftar et les Émirats Arabes Unis à distance. Dans cette logique, une Tunisie indépendante de cet axe pro-occidental est essentiellement une zone tampon. Mais l’Algérie elle-même a mis la Russie à distance et mise sur les investissements américains pour exploiter son gaz de schiste et conserver son rang de géant africain de l’énergie.

Dans le même temps, dans le cadre de son implantation africaine orientée vers la recherche d’une profondeur stratégique face à l’hégémonie américaine, et accessoirement d’uranium, l’Iran déploie à la fois les partenariats économiques et un soft power, notamment religieux. C’est dans le cadre de cette stratégie que s’inscrit le rapprochement entre Téhéran et Tunis, mais dont la portée reste essentiellement symbolique.

La Tunisie se retrouve sur une ligne de fracture instable, à la marge des grands enjeux. Elle a perdu ce qui un temps a constitué son capital symbolique : la possibilité de démocratisation au sein du monde arabe. Son principal atout stratégique énergétique et sécuritaire, c’est son emplacement sur les routes migratoires qu’elle est chargée de contrôler pour le compte de l’Union européenne.

Le rôle de l’armée

L’avenir politique de la Tunisie semble dépendre de l’évolution des équilibres au sein de cette reconfiguration. Pour le moment, le nouvel ambassadeur américain à Tunis semble avoir laissé de côté ses exigences sur la démocratie et le ralliement de la Tunisie aux Accords d’Abraham.

Les acteurs internes sont connectés avec ces dynamiques extérieures. Les organisations démocratiques cherchent le soutien européen. Les Émirats arabes unis continuent de soutenir les héritiers de l’ancien régime. Des liens et des réseaux qui nourrissent la paranoïa de Kaïs Saïed et la traque judiciaire des opposants connectés à ses réseaux.

L’Armée elle, structurellement la plus sensible à l’influence américaine, veille essentiellement à protéger l’État. Si elle n’a jamais joué un rôle politique de premier plan, et n’y aspire probablement pas, c’est souvent elle qui, à la marge, fait pencher la balance dans les moments d’incertitude. Son abstention en janvier 2011 avait isolé un Ben Ali délégitimé et le Ministère de l’Intérieur honni face à la colère populaire. Le 25 juillet 2021, elle a donné un coup de pouce opérationnel discret mais décisif pour appuyer le coup de force de Kaïs Saïed, qu’elle voyait comme un recours dans un moment de déliquescence.

Si l’expérimentation de Kaïs Saïed, pour le moment mal engagée, devait échouer, si la donne géopolitique devait soit s’apaiser, soit au contraire basculer de manière décisive en faveur d’un camp, et si une alternative politique convaincante devait se dessiner, l’armée pourrait être amenée, à la faveur d’une mobilisation populaire suffisamment large et diversifiée, à décider du sort du pays.

Ce moment peut arriver rapidement comme le processus peut se maintenir des années. En attendant, à l’ombre des arbres de la petite place face au gouvernorat de Sidi Bouzid, des jeunes sans perspectives continuent de vendre des fruits et légumes, comme le faisait un certain Mohamed Bouazizi avant de savoir qu’il allait bouleverser la Tunisie et le monde arabe.

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Lors d’un discret voyage aux Émirats où est réfugié l’aancin chef d’État et sa famille, une information révélée par l’excellente lettre « Africa Intelligence », le Président de la refondation de Madagascar, Michaël Randrianirina, aurait rencontré des diplomates israéliens, américains et émiratis ainsi que le milliardaire Erik Prince, particulièrement actif au Congo. Dans quel but l’homme fort de Madagascar a-t-il accompli ce déplacement.  Pour demander l’aide financière des EAU lors d’une rencontre avec le secrétaire d’État émirati à la coopération internationale? Ou avec l’idée de sonder les autorités des Émirats sur  ube possible extradition d’Andry Rajoelina qui doit répondre à Madagascar d’accusations très graves? Sans doute les deux ! N Be

Madagascar, la confiscation de la Révolution au bénéfice des militaires

LES ÉGLISES CHRÉTIENNES MISES EN CAUSE PAR LA SOCIÉTÉ CIVILE DE MADAGASCAR

Une chronique de Daniel Sainte-Roche

Des représentants de la Gen Z ont lancé les débats à ce sujet à l’issue d’une rencontre avec le Président de la Refondation la semaine dernière comme nous l’avions expliqué dans « Mondafrique » (voir l’article di dessus). Des membres de la société civile ont suivi le pas, en spécifiant que toutes les confessions ne sont pas représentées au sein de la FFKM, et en dénonçant une velléité d’exclusion de la part des tenants du pouvoir.  Sur les réseaux sociaux, des publications enflammées fustigent les Eglises qu’on accuse de vouloir remettre en selle le Président déchu Andry Rajoelina par le biais du dialogue national.

Le FFKM, une machine bien huilée

Le FFKM réunit les principales confessions chrétiennes « traditionnelles », l’Église catholique romaine (EKAR), l’Église luthérienne (FLM), l’Église réformée (FJKM) et l’Église anglicane (EEM). Créé en 1980, il est devenu au fil des ans une force morale incontournable et constitue l’élément le plus influent de la société civile. Depuis la 2ème République, et surtout au début des années 90, le FFKM a joué un rôle crucial en matière de dialogue politique. Intervenant dans le domaine de l’éducation civique (lutte contre la corruption, droits de l’homme, surveillance des élections), il dispose de larges réseaux dans tout le pays et jouit d’une grande crédibilité aux yeux de la population.

Les diverses contestations dont il fait l’objet aujourd’hui mettent en évidence le climat de méfiance qui s’installe entre les différentes entités en ce début de période transitoire. Pourtant, le mémorandum d’entente et le « projet de concertation nationale pour la refondation de Madagascar » signés entre le gouvernement et le FFKM, laissent apparaître que l’inclusivité, la neutralité et la transparence doivent présider à la conduite du dialogue national. Et bien que le FFKM soit pleinement indépendant dans la prise de décision et la définition des procédures, il est tenu de convier toutes les forces vives de la nation, y inclus les représentants des églises chrétiennes nouvellement créées et les organisations musulmanes.

Le FFKM préconise ainsi un processus comportant trois volets. D’une part, l’adoption d’une « charte de la transition » lors d’une phase préparatoire permettant de s’assurer que le processus de refondation nationale se déroule dans des conditions de stabilité socio-politique. Le FFKM prévoit de veiller à ce que les priorités nationales durant la transition tiennent compte des principales revendications durant les manifestations, et que le cadre de la concertation nationale soit bien défini. D’autre part, la mise en œuvre de la concertation nationale, ce qui devrait aboutir à la réconciliation nationale et à la définition d’un nouveau projet de société pour Madagascar avec le système étatique inhérent.

Ces deux premiers volets mettront en place la feuille de route, l’organigramme institutionnel et les termes de référence du Premier ministre de transition. Un rapport de dialogue national pour la refondation de Madagascar sera produit, et définira les valeurs communes, les principes directeurs du nouvel État, et les grandes orientations politiques, économiques et sociales du pays. Les structures adaptées à ces grandes orientations seront définies, ainsi que les lignes directeurs pour l’élaboration de projets de constitution de la République.

Le dialogue multipartite sur la charte de la transition impliquera la participation de 75 personnes issues de la Présidence de la Refondation de la Républiques, des Partis politiques, de laPlateforme « Gen-Z », du Groupement des OSC nationales, des Représentant des groupements des grands syndicats d’Etat et du Secteur privé.

Le volet « concertation » se déroulera au niveau local (dans les 17.000 Fokontany/groupements de quartiers, et 1695 Communes), au niveau des 25 régions, et au niveau national (Forum national de la refondation).  Les concertations à chaque niveau verront le concours des représentants des conseils municipaux, des leader religieux, des Leaders traditionnels, des Groupements des jeunes, des Opérateurs économiques, des Groupements des fonctionnaires, et des Organisations de la société civile. Au niveau national, des représentants de la diaspora seront invités.  

Lors de ces assises, le FFKM pose des critères stricts d’inclusivité se rapportant à la parité géographique (présence de toutes les régions), a la représentation féminine (minimum 40%), des jeunes de 18 à 35 ans (minimum 30%), des personnes en situation de handicap, et des sensibilités politiques.

Guerre de leadership

Les représentants des Gen Z contestent cette démarche, et font circuler une pétition en ligne dénommée « Charte de la Génération Z Madagascar ». C’est ainsi que trois célèbres écrivains, Rakotoson Michele, Raharimanana et Johary Ravaloson militent pour une signature en masse de cette Charte qui pourrait selon eux devenir le « contrat social liant la refondation de Madagascar ». Dans leur appel, ces trois écrivains notent que la Charte de la Gen Z Madagascar est « éthique », « faite sans nomination ni distribution de places, de façon plus simple et plus économique » et serait autrement plus efficace que l’organisation de « réunions qui coûteront plus cher » et qui « n’assureront pas l’inclusivité ».

Sous le slogan « people’s power » « demokrasia mainty » (« pouvoir du peuple » « démocratie noire ») la Gen Z revendique une « refondation populaire, souveraine et participative de la Nation ». Elle s’engage pour la mise en place d’un nouveau système, bâti sur des fondations « entièrement différentes » : la souveraineté nationale, la transparence, la participation du peuple et la dignité collective.  

Force est cependant de constater que dans l’atteinte de ses objectifs, la Charte de la Gen Z se contente d’énoncer des mécanismes classiques : refonte institutionnelle, responsabilisation citoyenne et éveil national, respect des droits fondamentaux, implication active de la jeunesse sans distinction, transparence et bonne gouvernance… Les « lignes rouges » évoquées ne laissentpas non plus transparaitre un caractère entièrement innovant. La Charte se limite à mentionnerune série de posture : le refus de toutes formes de violence et d’abus, le refus de toute violation des droits et libertés fondamentaux incluant la liberté d’expression et le droit à la sécurité, le refus de l’usage des institutions à des fins contraires à l’intérêt général, l’intolérance à la corruption et à toutes formes d’injustice et refus de toutes élections, scrutin, mode de nomination et prise de responsabilités publiques qui ne sont pas justes, libres, équitables et transparentes.

La Force de pénétration des Églises

Trois semaines après sa publication, la Charte de la Gen Z Madagascar a recueilli 2564 signatures vérifiées (à la date du 11 décembre 2025). C’est dire que le critère d’inclusivité est loin d’être rempli, et organiser la refondation sur Facebook risquerait d’exclure beaucoup de monde, dans une société ou la connectivité n’est pas encore élargie à toutes les catégories de la population. En face, le FFKM a une force de pénétration considérable dans la mesure ou l’on peut trouver au moins une des quatre églises même dans les coins les plus reculés de Madagascar.

Cet avantage du FFKM sur le terrain est néanmoins contrebalancé par les campagnes de dénigrement relayées sur les réseaux sociaux.  Dès sa création, les pouvoirs politiques ont très mal vu le succès du Conseil des églises auprès de la population.  Respecté grâce à son engagement pour le dialogue, la paix et la justice sociale, le FFKM a fait l’objet de différentes manœuvres tendant à diminuer son influence. Ainsi, à partir de 1996, le Président Didier Ratsiraka a favorisé l’émergence des sectes. Cette politique a été poursuivi par Andry Rajoelinaaprès le coup d’Etat qui l’a porté au pouvoir en 2009. Il en résulte que les sectes évangéliques ont connu un succès retentissant, atteignant le nombre de 200 églises en 2019, selon les chiffres du ministère de l’intérieur.  

La défiance envers les églises en général est aussi décelable sur les réseaux sociaux, alimentant encore plus la méfiance envers le FFKM. Cette défiance est causée en partie par l’implication personnelle de certains religieux dans les joutes politiques. Lors de la crise post-électorale de 2002 opposant Didier Ratsiraka et Marc Ravalomanana, l’appartenance de ce dernier au FFKM fait perdre l’image de neutralité à certains pasteurs protestants. Lors du coup d’Etat de 2009, Monseigneur Odon Marie Arsène Razanakolona, Archevêque d’Antananarivo a soutenu ouvertement Andry Rajoelina, décrédibilisant en conséquence l’ensemble de l’Eglise catholique à Madagascar. Lors du dernier mandat de Andry Rajoelina, le parti présidentiel TGV a « entretenu » des pasteurs luthériens, a charge pour ces derniers d’assurer une propagande pour le pouvoir en place… 

Ces différents faits provoquent une fracture entre les structures ecclésiales et les nouveaux acteurs politiques que sont les membres de la Gen Z. Il apparait que Madagascar a cruellement besoin d’un nouveau pacte pour résoudre les blocages politiques et d’un renouvellement de la classe politique qui révèle de nouveaux acteurs capables de faire apparaître une solution crédible.

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