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Lors d’un discret voyage aux Émirats où est réfugié l’aancin chef d’État et sa famille, une information révélée par l’excellente lettre « Africa Intelligence », le Président de la refondation de Madagascar, Michaël Randrianirina, aurait rencontré des diplomates israéliens, américains et émiratis ainsi que le milliardaire Erik Prince, particulièrement actif au Congo. Dans quel but l’homme fort de Madagascar a-t-il accompli ce déplacement.  Pour demander l’aide financière des EAU lors d’une rencontre avec le secrétaire d’État émirati à la coopération internationale? Ou avec l’idée de sonder les autorités des Émirats sur  ube possible extradition d’Andry Rajoelina qui doit répondre à Madagascar d’accusations très graves? Sans doute les deux ! N Be

Madagascar, la confiscation de la Révolution au bénéfice des militaires

LES ÉGLISES CHRÉTIENNES MISES EN CAUSE PAR LA SOCIÉTÉ CIVILE DE MADAGASCAR

Une chronique de Daniel Sainte-Roche

Des représentants de la Gen Z ont lancé les débats à ce sujet à l’issue d’une rencontre avec le Président de la Refondation la semaine dernière comme nous l’avions expliqué dans « Mondafrique » (voir l’article di dessus). Des membres de la société civile ont suivi le pas, en spécifiant que toutes les confessions ne sont pas représentées au sein de la FFKM, et en dénonçant une velléité d’exclusion de la part des tenants du pouvoir.  Sur les réseaux sociaux, des publications enflammées fustigent les Eglises qu’on accuse de vouloir remettre en selle le Président déchu Andry Rajoelina par le biais du dialogue national.

Le FFKM, une machine bien huilée

Le FFKM réunit les principales confessions chrétiennes « traditionnelles », l’Église catholique romaine (EKAR), l’Église luthérienne (FLM), l’Église réformée (FJKM) et l’Église anglicane (EEM). Créé en 1980, il est devenu au fil des ans une force morale incontournable et constitue l’élément le plus influent de la société civile. Depuis la 2ème République, et surtout au début des années 90, le FFKM a joué un rôle crucial en matière de dialogue politique. Intervenant dans le domaine de l’éducation civique (lutte contre la corruption, droits de l’homme, surveillance des élections), il dispose de larges réseaux dans tout le pays et jouit d’une grande crédibilité aux yeux de la population.

Les diverses contestations dont il fait l’objet aujourd’hui mettent en évidence le climat de méfiance qui s’installe entre les différentes entités en ce début de période transitoire. Pourtant, le mémorandum d’entente et le « projet de concertation nationale pour la refondation de Madagascar » signés entre le gouvernement et le FFKM, laissent apparaître que l’inclusivité, la neutralité et la transparence doivent présider à la conduite du dialogue national. Et bien que le FFKM soit pleinement indépendant dans la prise de décision et la définition des procédures, il est tenu de convier toutes les forces vives de la nation, y inclus les représentants des églises chrétiennes nouvellement créées et les organisations musulmanes.

Le FFKM préconise ainsi un processus comportant trois volets. D’une part, l’adoption d’une « charte de la transition » lors d’une phase préparatoire permettant de s’assurer que le processus de refondation nationale se déroule dans des conditions de stabilité socio-politique. Le FFKM prévoit de veiller à ce que les priorités nationales durant la transition tiennent compte des principales revendications durant les manifestations, et que le cadre de la concertation nationale soit bien défini. D’autre part, la mise en œuvre de la concertation nationale, ce qui devrait aboutir à la réconciliation nationale et à la définition d’un nouveau projet de société pour Madagascar avec le système étatique inhérent.

Ces deux premiers volets mettront en place la feuille de route, l’organigramme institutionnel et les termes de référence du Premier ministre de transition. Un rapport de dialogue national pour la refondation de Madagascar sera produit, et définira les valeurs communes, les principes directeurs du nouvel État, et les grandes orientations politiques, économiques et sociales du pays. Les structures adaptées à ces grandes orientations seront définies, ainsi que les lignes directeurs pour l’élaboration de projets de constitution de la République.

Le dialogue multipartite sur la charte de la transition impliquera la participation de 75 personnes issues de la Présidence de la Refondation de la Républiques, des Partis politiques, de laPlateforme « Gen-Z », du Groupement des OSC nationales, des Représentant des groupements des grands syndicats d’Etat et du Secteur privé.

Le volet « concertation » se déroulera au niveau local (dans les 17.000 Fokontany/groupements de quartiers, et 1695 Communes), au niveau des 25 régions, et au niveau national (Forum national de la refondation).  Les concertations à chaque niveau verront le concours des représentants des conseils municipaux, des leader religieux, des Leaders traditionnels, des Groupements des jeunes, des Opérateurs économiques, des Groupements des fonctionnaires, et des Organisations de la société civile. Au niveau national, des représentants de la diaspora seront invités.  

Lors de ces assises, le FFKM pose des critères stricts d’inclusivité se rapportant à la parité géographique (présence de toutes les régions), a la représentation féminine (minimum 40%), des jeunes de 18 à 35 ans (minimum 30%), des personnes en situation de handicap, et des sensibilités politiques.

Guerre de leadership

Les représentants des Gen Z contestent cette démarche, et font circuler une pétition en ligne dénommée « Charte de la Génération Z Madagascar ». C’est ainsi que trois célèbres écrivains, Rakotoson Michele, Raharimanana et Johary Ravaloson militent pour une signature en masse de cette Charte qui pourrait selon eux devenir le « contrat social liant la refondation de Madagascar ». Dans leur appel, ces trois écrivains notent que la Charte de la Gen Z Madagascar est « éthique », « faite sans nomination ni distribution de places, de façon plus simple et plus économique » et serait autrement plus efficace que l’organisation de « réunions qui coûteront plus cher » et qui « n’assureront pas l’inclusivité ».

Sous le slogan « people’s power » « demokrasia mainty » (« pouvoir du peuple » « démocratie noire ») la Gen Z revendique une « refondation populaire, souveraine et participative de la Nation ». Elle s’engage pour la mise en place d’un nouveau système, bâti sur des fondations « entièrement différentes » : la souveraineté nationale, la transparence, la participation du peuple et la dignité collective.  

Force est cependant de constater que dans l’atteinte de ses objectifs, la Charte de la Gen Z se contente d’énoncer des mécanismes classiques : refonte institutionnelle, responsabilisation citoyenne et éveil national, respect des droits fondamentaux, implication active de la jeunesse sans distinction, transparence et bonne gouvernance… Les « lignes rouges » évoquées ne laissentpas non plus transparaitre un caractère entièrement innovant. La Charte se limite à mentionnerune série de posture : le refus de toutes formes de violence et d’abus, le refus de toute violation des droits et libertés fondamentaux incluant la liberté d’expression et le droit à la sécurité, le refus de l’usage des institutions à des fins contraires à l’intérêt général, l’intolérance à la corruption et à toutes formes d’injustice et refus de toutes élections, scrutin, mode de nomination et prise de responsabilités publiques qui ne sont pas justes, libres, équitables et transparentes.

La Force de pénétration des Églises

Trois semaines après sa publication, la Charte de la Gen Z Madagascar a recueilli 2564 signatures vérifiées (à la date du 11 décembre 2025). C’est dire que le critère d’inclusivité est loin d’être rempli, et organiser la refondation sur Facebook risquerait d’exclure beaucoup de monde, dans une société ou la connectivité n’est pas encore élargie à toutes les catégories de la population. En face, le FFKM a une force de pénétration considérable dans la mesure ou l’on peut trouver au moins une des quatre églises même dans les coins les plus reculés de Madagascar.

Cet avantage du FFKM sur le terrain est néanmoins contrebalancé par les campagnes de dénigrement relayées sur les réseaux sociaux.  Dès sa création, les pouvoirs politiques ont très mal vu le succès du Conseil des églises auprès de la population.  Respecté grâce à son engagement pour le dialogue, la paix et la justice sociale, le FFKM a fait l’objet de différentes manœuvres tendant à diminuer son influence. Ainsi, à partir de 1996, le Président Didier Ratsiraka a favorisé l’émergence des sectes. Cette politique a été poursuivi par Andry Rajoelinaaprès le coup d’Etat qui l’a porté au pouvoir en 2009. Il en résulte que les sectes évangéliques ont connu un succès retentissant, atteignant le nombre de 200 églises en 2019, selon les chiffres du ministère de l’intérieur.  

La défiance envers les églises en général est aussi décelable sur les réseaux sociaux, alimentant encore plus la méfiance envers le FFKM. Cette défiance est causée en partie par l’implication personnelle de certains religieux dans les joutes politiques. Lors de la crise post-électorale de 2002 opposant Didier Ratsiraka et Marc Ravalomanana, l’appartenance de ce dernier au FFKM fait perdre l’image de neutralité à certains pasteurs protestants. Lors du coup d’Etat de 2009, Monseigneur Odon Marie Arsène Razanakolona, Archevêque d’Antananarivo a soutenu ouvertement Andry Rajoelina, décrédibilisant en conséquence l’ensemble de l’Eglise catholique à Madagascar. Lors du dernier mandat de Andry Rajoelina, le parti présidentiel TGV a « entretenu » des pasteurs luthériens, a charge pour ces derniers d’assurer une propagande pour le pouvoir en place… 

Ces différents faits provoquent une fracture entre les structures ecclésiales et les nouveaux acteurs politiques que sont les membres de la Gen Z. Il apparait que Madagascar a cruellement besoin d’un nouveau pacte pour résoudre les blocages politiques et d’un renouvellement de la classe politique qui révèle de nouveaux acteurs capables de faire apparaître une solution crédible.

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Daniel Sainte-Roche

Présentée dans un premier temps par certains analystes comme un « coup d’État enveloppé dans une révolution », la prise de pouvoir semble désormais entérinée par les principaux partenaires de la Grande ile. Cette reconnaissance internationale devrait a priori réjouir le citoyen, qui garde encore le mauvais souvenir des sanctions infligées au pays lors des précédentes crises politiques.

Mais au-delà de l’espoir de stabilité que procure la poursuite de la coopération avec les bailleurs de fonds, des inquiétudes subsistent au regard de la persistance de signaux négatifs tendant à conforter la pérennisation de l’ancien système sous une nouvelle forme. La Génération Z et la société civile s’alarment ainsi devant la confiscation de la révolution qui se profile au bénéfice des militaires et des élites.

Des lobbies encore tenaces

La place prépondérante accordée aux civils dans les différentes institutions de l’Etat ne dissipe pas la méfiance en ce début de l’ère post-Rajoelina. Des voix s’élèvent pour contester la nomination aux hauts emplois de l’Etat des personnalités qui se sont affichées avec l’ancien régime, ou pire ont été impliquées ces dernières années dans des affaires controversées.  La légendaire apathie des fonctionnaires, premiers bénéficiaires de la corruption et de la gabegie, a contribué à maintenir la pérennité du système de prédation institué par Rajoelina et consort.

Aujourd’hui, l’Etat profond reste encore entre les mains de ces lobbies, a l’instar de l’association des grands corps de l’Etat et des syndicats corporatistes qui existent dans chaque ministère. Ces associations se distinguent par leurs déclarations tonitruantes quand il s’agit de briguer des postes politiques, mais se révèlent d’une singulière inefficacité pour endiguer les mécanismes de corruption au sein de la fonction publique. Ainsi, les membres des différentes institutions de contrôle sont issus de l’association des grands corps de l’Etat, mais ils ne semblent pas très impliqués dans l’exercice de leur mission.

Siteny Andrianasoloniaiko,  le président de l’Assemblée nationale

Les réseaux politiques établis sous l’ancien régime parviennent d’ores et déjà à noyauter le cercle de pouvoir.   Les anciens compagnons de route de Andry Rajoelina comme Siteny Andrianasoloniaiko- devenu actuellement président de l’Assemblée nationale-et Hajo Andrianainarivelo-plusieurs fois nommé ministre depuis le coup d’Etat de 2009-ont l’oreille du colonel Randrianirina. La refondation risque de devenir un terrain d’affrontement pour les formations politiques qui espèrent utiliser les rouages du nouveau pouvoir pour se présenter en position de force aux prochaines élections.

Un autre fait qui alimente les doutes est la perception qu’a le public de la capacite du gouvernement actuel à faire face aux préoccupations immédiates de la population, à savoir d’une part le rétablissement de l’eau, de l’électricité, et de la sécurité, et d’autre part `le combat contre la corruption et l’impunité. La réunion du 27 novembre 2025 entre les députés et les responsables du secteur énergétique (Ministre de l’Énergie et des Hydrocarbures, JIRAMA, fournisseurs d’électricité) n’a pas permis de briser la chaine de dépendance dans laquelle sont impétrés l’Etat et la société nationale d’eau et d’électricité.  L’Etat semble aussi rencontrer de grandes difficultés dans la prise en main des secteurs sensibles comme les mines, les douanes et les télécommunications. Il est vrai que dans son nouveau PGE (programme général de l’État), le gouvernement promet de mettre fin aux magouilles, de casser les monopoles et les privilèges. Mais aucune stratégie dans ce sens n’est pour le moment présentée, alors que ces domaines très juteux sont entre les mains de réseaux d’intérêts tentaculaires et bien organisés. 

Le colonel Michael Randrianirina sous influence

L’une des grandes préoccupations du public résulte aussi de l’opacité entretenue autour du calendrier et de la nature même de la transition. Dans un interview à la Télévision nationale malgache le 17 novembre 2025, le colonel Michaël Randrianirina a affirmé vouloir réaliser la restructuration totale de la Constitution et des institutions dans une période de deux ans, au bout de laquelle un referendum constitutionnel et le scrutin présidentiel seront organisés. Cette affirmation fut cependant fortement nuancée trois jours après dans un entretien accordé à Russia Today , durant lequel le Chef de l’Etat laisse entendre que la réalisation de la refondation nécessitera dix-huit à vingt-et-quatre mois, et « c’est seulement après cette période que Madagascar entrera dans la transition ».

Envisagé sous cet aspect, on dénote une velléité de s’écarter de la décision n°10-HCC/D3 du 14 octobre 2025 de la Haute Cour Constitutionnelle qui se réfère à l’article 53 de la Constitution ainsi libellé : « Après la constatation de la vacance de la Présidence de la République, il est procédé à l’élection d’un nouveau Président de la République dans un délai de 30 jours au moins et 60 jours au plus (…) ». Autrement dit, la Constitution limite le rôle de l’armée a la préservation de la continuité de l’État en cas de vacances, et a la garantie du fonctionnement des institutions. En l’absence d’un cadre légal, il ne  revient pas au gouvernement provisoire de prolonger son mandat, ni de s’arroger des compétences pour redéfinir un modèle politique et institutionnel.

La démarche empruntée par la Présidence de la Refondation de la République de Madagascar est d’autant plus inquiétante qu’elle rappelle le malheureux précédent survenu à la suite de la révolte du 13 mai 1972.  Après des mois d’âpres luttes menées par la jeunesse, l’armée a pris le pouvoir et au bout de trois ans de tumulte, a facilité en 1975 l’accession à la magistrature suprême d’un officier de marine du rang de capitaine de corvette. Ce dernier s’est installé plus d’une vingtaine d’années à la tête de Madagascar, amenant avec lui un désastre économique et des atteintes aux droits humains qui laissent encore des séquelles aujourd’hui.

L’appétit vient en mangeant écrivit   Rabelais dans son roman Gargantua (1534) ; la soif s’en va en buvant, semble répondre en échos le Colonel Randrianiriana qui n’exclut plus sa candidature a la présidentielle dans deux ans « si le peuple le demande », comme il l’a spécifié lors de son entretien à la télévision. L’installation durable d’un militaire au pouvoir n’est donc pas à écarter et ce d’autant plus que l’opinion publique n’est pas forcement contre ce schéma. Une enquête d’Afrobaromètre effectuée en décembre 2024 établit que 60 % de Malgaches considèrent qu’il est « légitime que les forces armées prennent le contrôle du gouvernement lorsque les dirigeants élus abusent du pouvoir à leurs propres fins ». Le Président de la Refondation de la République pourrait bien surfer sur ce vent favorable…

Pour la Gen Z et la société civile, il y a donc bien lieu de s’inquiéter. La seule opportunité pour eux de reprendre la main se trouve dans l’organisation des assises nationales que le pouvoir a promis d’organiser incessamment. Ces assises (ou conférence nationale) seront chargées d’examiner les bases de la refondation nationale.

La souveraineté populaire menacée

Conscient des risques de marginalisation dont elle est l’objet, la Gen Z encore incapable de s’organiser formellement dans l’immédiat, veut se positionner comme une force de proposition. A l’issue d’une rencontre avec le Président de la Refondation, les représentants de la Gen Z ont souligné l’importance de la tenue des assises nationales, qui selon eux est « un moment clé pour redéfinir l’avenir du pays et traiter les causes profondes de la crise ». Rejetant l’idée de confier exclusivement au Conseil des Eglises (FFKM) l’organisation de ces réunions, la Gen Z propose un cadre plus large, plus démocratique, et plus fidèle a la diversité du pays et préconise une « co-organisation impliquant l’ensemble des forces sociales, citoyennes et intellectuelles du pays ».  Elle réclame en outre une place réelle et structurée pour la jeunesse engagée et les mouvements populaires. Les assises nationales, estime-t-elle, doivent être un processus transparent, documenté, orienté vers des solutions durables, capable d’ouvrir un nouveau chapitre pour Madagascar et servir l’intérêt général et la souveraineté populaire.

Ces recommandations de la Gen Z risquent cependant de demeurer des vœux pieux si elle n’arrive pas à maintenir la pression et la mobilisation citoyenne. Or, la jeunesse malgache, longtemps cantonnée dans la phobie de la chose publique, ne dispose pas du précieux « praxis » qui lui permettrait de structurer le mouvement vers l’action politique.

« La charte GenZ »

Pour l’heure, Gen Z Madagascar annonce le lancement de sa « charte GenZ » axée sur l’éducation et la participation citoyennes. Une chaine « GenZ TV » a été aussi créée dans la foulée, en vue de permettre à la jeunesse de renforcer sa compréhension des enjeux publics et de favoriser une participation plus active à la vie démocratique.

Concernant la société civile, sa réussite dépendra de sa capacité à structurer ses revendications. Mais cette entité a aussi ses propres faiblesses et nécessite plus que toute autre une refondation. La relative longévité du système implanté par Andry Rajoelina et consort depuis 2009 peut être attribuée en partie à l’inefficacité des organisations de la société civile. En effet, la société civile à Madagascar est souvent décrite comme une simple antichambre de la société politique : l’une et l’autre forment un tout lié par un système de vase communicante. La société civile constitue souvent de parachute pour le militant déchu du monde politique.  Elle est aussi utilisée comme tremplin pour l’activiste voulant accéder   aux fonctions politiques. Et pire il existe des cas ou des ‘ONG’ ou autres associations   sont en réalité des sociétés commerciales déguisées.

Par ailleurs, de nombreuses associations de la société civile sont devenues des esclaves du financement des PTF (partenaires techniques et financiers). Des jeunes au lieu de verser dans des activités productives, préfèrent s’occuper dans le mouvement associatif pour profiter de la manne du financement étranger. Ce qui explique en partie le prétendu ‘apolitisme’ revendiqué par certains jeunes et moins jeunes, l’apolitisme étant supposé leur donner un peu plus de crédibilité aux yeux des bailleurs de fonds. La « représentativité » que l’on réclame dans la participation aux assises nationales risque ainsi de devenir illusoire

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Malgré le départ en exil en Gambie de Bakary Tchiroma, arrivé devant Paul Biya lors de la présidentielle d’octobre, le Cameroun reste plongé dans une crise politique profonde. La mort de l’opposant Anicet Ekane, survenue le 1er décembre 2025 dans les geôles de Yaoundé, a non seulement ému les Camerounais, mais elle a ravivé les inquiétudes quant à la répression qui s’abat sur les contestataires.  Dans un texte poignant, le cinéaste Jean-Pierre Bekolo, raconte l’angoisse de ses compatriotes qui vivent dans une retenue permanente.  Il décrit un peuple qui baisse la tête par peur et par fatigue, conscient des injustices commises contre divers groupes : anglophones, Bamiléké, Nordistes, et désormais les Douala après la mort d’Anicet Ekane. Pour le cinéaste, cette disparition révèle un pays où chacun détourne le regard, persuadé que relever la tête pourrait signer son propre tour.

Pour exprimer sa colère, L’écrivain Eugène Ebodé, a, lui, choisi de rendre sa médaille de Chevalier dans l’Ordre de la Valeur obtenue en 2016. Il accompagne ce geste symbolique fort d’un texte incisif  dans lequel il dénonce un État qui « ruse avec ses propres principes », une justice dévoyée, la confiscation du bien public par une clique et le risque croissant de repli tribal. Pour lui, seule la restauration intégrale du droit peut permettre de « penser, panser et reconstruire » le Cameroun.

Dans le concert de ces voix belles, sobres et justes, la sortie de Nathalie Yamb après le décès d’Anicet Ekane détonait.  Dans un post sur les réseaux sociaux, la militante panafricaniste a écrit : « La mort n’est pas le fruit du hasard, elle survient quand elle doit survenir. Anicet était souffrant depuis quelques années. Covid lui avait laissé les poumons en lambeaux. Être en détention n’a clairement pas arrangé les choses. Que la transition lui soit légère. » L’inélégance de ces propos a heurté la famille du défunt, sa sœur Mariana Ekane, a repris la militante de volée en lui demandant de se taire et en lui reprochant d’être une « pseudo panafricaniste »… 

Ci-dessous, le texte intégral d’Eugène Ebodé, qui dresse un réquisitoire sévère contre un État en déliquescence.

Un État qui ruse avec ses propres principes est un État moribond. Un État qui emprisonne pour museler sa population et qui piétine le Droit est un État condamné à disparaître, car privé de valeurs. C’est précisément pour ces raisons que je renvoie à cet État la médaille de Chevalier dans l’Ordre de la Valeur qui m’a été décernée en 2016. Il faut savoir tourner le dos au désastre et rendre une médaille indigne. Depuis la crise dite « anglophone » – qui est en réalité le symptôme éclatant de la défaite de l’État central et de son obsolescence programmée par la cupidité – la question de la justice a surgi avec force dans le débat public camerounais. Or elle n’a trouvé ni mode de régulation approprié ni réponse acceptable, parce que l’État s’est réduit à une clique que la dévoration du bien public a rendue incapable de gouverner, mais uniquement apte à rapiner.

La dernière élection présidentielle a montré l’état des ravages causés à l’État de droit et les irresponsabilités qui ont rendu irrecevables, car proprement ubuesques, les résultats proclamés. Ce détournement de la fonction publique au profit d’intérêts privés a rendu caduque toute démarche assimilable à la protection des personnes, à la gestion du bien commun, à la sauvegarde des institutions et au respect de la souveraineté. Ce sont pourtant ces mécanismes-là qui, dans tout État digne de ce nom, fondent l’exercice légitime du pouvoir. Les Founding Fathers des États-Unis l’avaient compris.

Une République ne tient debout que si la justice est son axe cardinal. La Déclaration d’indépendance et la Constitution, dans leur architecture même, affirment que l’autorité politique doit être continuellement accountable devant le peuple, et que tout abus de pouvoir constitue une rupture du pacte national de confiance. Abraham Lincoln, à la veille de la guerre de Sécession, rappelait avec une remarquable force morale que l’Union ne pourrait être sauvée qu’en restant fidèle au principe de justice qui fait de tous les citoyens des égaux en droit. Pour lui, comme pour les pères fondateurs, la justice n’était pas un simple ornement institutionnel : elle était l’essence même de la nation. Or, au Cameroun, la justice n’est plus ni la boussole politique ni l’instrument par lequel une nation renouvelle chaque jour son adhésion à son gouvernement. Dès lors, le dérèglement politique accélère la dégradation de la paix sociale. Le pire est alors à redouter : le règne de la tribu lorsque l’effacement de la nation s’est installé et que l’État s’est écroulé.

Cette situation conduira fatalement au choc des appartenances primaires. Ce que nous voyons déjà à l’œuvre est dramatique et lourd de menaces. La disparition de l’État, de son autorité légitime et de sa fonction arbitrale, feront surgir des milices se réclamant de la tribu ou d’un régionalisme de façade. Ce chaos annoncé est une calamité qui avance un peu plus chaque jour. C’est contre cette dérive systémique que je m’élève. Je restitue donc à l’État défaillant et moribond une distinction honorifique qui a perdu sa signification, car elle n’est plus en adéquation avec les exigences de cohésion, de juste valorisation, d’intégrité institutionnelle et d’idéal de justice qui devraient être les piliers de tout État honorable. Je formule pour le Cameroun le vœu d’un redressement profond. Le pays est durement éprouvé. Peut-il encore être « pansé », pensé et reconstruit ? Oui, à condition de rétablir la Justice dans sa centralité : c’est-à-dire de restaurer intégralement le Droit partout où il a été altéré.

Eugène Ebodé, écrivain

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Au total, des militaires ont pris le «contrôle total» de la Guinée-Bissau mercredi et suspendu les élections. Le président Umaro Sissoco Embalo, destitué, est arrivé «sain et sauf» au Sénégal jeudi. Le général Horta N’Tam a été investi président d’une transition censée durer un an

Récit d’une journée où le réel l’a disputé à l’absurde.

Leslie Varenne

Il est environ 12 heures ce jeudi lorsque les premiers coups de feu sont signalés autour du palais présidentiel. Comme lors de chaque coup d’Etat, très vite, la rumeur enfle, les messageries privées s’emballent et les supputations vont bon train. Dans la foulée, Jeune Afrique annonce avoir eu le président Umaro Sissoco Embaló au téléphone : « Je suis détenu à l’Etat-major », assure-t-il. Premier élément intriguant : comment un chef d’État prisonnier peut-il garder son portable et accorder des interviews internationales ? Sur le terrain, d’autres éléments ne collent pas. Le palais est réputé imprenable. Il est protégé non seulement par la garde présidentielle, mais aussi, selon un diplomate d’Afrique de l’Ouest par la Sadat, une société militaire privée turque. De plus, le chef d’état-major général, le général Tchamy Canha, est l’un des plus sûrs soutiens d’Embaló.

Comment imaginer un commando renversant cette forteresse ? Les doutes s’accumulent sur la réalité de ce coup d’Etat, d’autant que ce n’est pas la première fois que le président bissau-guinéen utilise ce stratagème pour sortir d’une impasse politique. Pendant son mandat, il y en a eu cinq, une par an,  et chaque fois, ses tentatives avortées l’ont sorti d’un mauvais pas. Les réseaux sociaux commencent à ironiser lorsque surgit une nouvelle information du quotidien le Monde, qui a eu le président « je suis bien prisonnier mais je ne peux pas vous parler longtemps », puis à France 24 « J’ai été renversé ». Des déclarations maladroites qui renchérissent les suspicions et les moqueries.

L’opposition rit jaune

Pendant ce temps, Domingos Simões Pereira, figure majeure de l’opposition et ancien Premier ministre, dirigeant du parti historique PAIGC a été arrêté. Le Frente Popular, plateforme citoyenne devenue la principale force de contestation, dénonce un « coup d’État simulé » orchestré par le président lui-même pour empêcher la proclamation des résultats des élections présidentielle et législatives qui se sont tenues le 23 et dont les résultats étaient attendus le 27, soit le lendemain du putsch. Selon le Frente Popular : Embaló, donné perdant face au candidat Fernando Dias da Costa, aurait voulu créer une situation d’exception, écarter la Commission électorale et installer provisoirement un proche à la tête du pays. Des résultats non-officiels, qui circulent, donnent 43,65% des voix au président sortant, largement derrière son challenger Fernando Dias Da Costa.

Le coup d’Etat consommé

En fin d’après-midi, se déroule une scène désormais banale en Afrique de l’Ouest.  Des officiers de l’armée, se regroupant sous le Haut commandement militaire pour la restauration de la sécurité nationale et de l’ordre public, lisent maladroitement un communiqué, ils « annoncent le contrôle total du pays » «  la fermeture des frontières » et bien entendu la « suspension du processus électoral ». Ils justifient leur intervention  pour préserver la stabilité et la sécurité postélectorale (sic). Ils ont également justifié le putsch par la nécessité de lutter contre la corruption et le trafic de drogue, affirmant que certains acteurs du processus électoral étaient impliqués. En bref, ils sont venus nettoyer la maison, un air bien connu en Afrique de l’Ouest…

Le lendemain, le théâtre politique se poursuit. Un proche du président, le général Horta N’Tam, jusqu’ici chef d’état-major de l’armée de terre, est investi « président de la transition » pour un an. Un homme du sérail, propulsé par les mêmes militaires qui affirmaient la veille avoir neutralisé le chef de l’État. L’histoire tourne à la caricature et semble donner raison à l’opposition.

Chapeau l’artiste

Pendant 24 heures, la CEDEAO est restée silencieuse, puis elle a fini par publier un communiqué condamnant le putsch et demandant la libération immédiate et inconditionnelle du président Embaló. Sitôt dit, sitôt fait : jamais dans son histoire l’organisation sous-régionale n’avait obtenu un succès aussi rapide. Dans la foulée, le désormais ex-président guinéen était libéré et prenait place dans un avion affrété par la CEDEAO : direction Dakar. Les dés sont jetés : ses amis militaires restent au pouvoir. Le très probable gagnant des élections, Fernando Dias da Costa, devra attendre que la junte organise une élection « crédible, sincère et transparente », selon l’expression consacrée — dans un an ou dans deux pour pouvoir se représenter.

« Ne rien cacher aux masses de notre peuple… » disait Amílcar Cabral, le héros de l’indépendance de la Guinée-Bissau et du Cap-Vert. Soixante ans plus tard, que reste-t-il ? Un coup d’État téléphoné, une transition arrangée… Après la présidentielle d’octobre en Côte d’Ivoire, celle de novembre à Bissau montre que toutes les règles ont sauté, toutes les lignes rouges ont été franchies, il n’existe plus aucun garde-fou. Et que dire de celle à venir en décembre en Guinée Conakry ? Les Africains de l’Ouest assistent médusés et impuissants au spectacle tragique de l’effondrement de leur démocratie. 

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Le général Freddy Johnson Sakama, le bras droit du chef des armées

Théophile Igor Wallot Makpanga, ce lieutenant-colonel interlocuteur clé des mercenaires russes

L’ascension fulgurante de Théophile Igor Wallot Makpanga, ses liens étroits avec le Groupe Wagner et son implication dans des exactions très graves (torture, extorsion, exécutions extrajudiciaires) soulèvent de sérieuses interrogations sur les dynamiques de pouvoir en République centrafricaine.

 

 

Théophile Igor Wallot Makpanga est né dans les années 1980 en République centrafricaine, dans une famille à tradition militaire. Il effectue ses premières études à Bangui, jusqu’à une Licence en Gestion des Ressources Humaines (GRH) à l’Université de Bangui puis rejoint une formation à l’École Militaire des Enfants de Troupe Georges Bangui (EMET/GB).

 

Enfant de troupe au tournant des années 2000, Wallot Makpanga quitte le pays en pleine crise sous le régime du président Ange-Félix Patassé. Il revient en 2003, grâce à l’intervention de son beau-frère, l’officier Lengbé, à l’arrivée du général François Bozizé au pouvoir. Ce dernier lui facilite l’accès au grade de sergent, puis l’aide à gravir les échelons jusqu’à celui d’adjudant. Avant une formation de six mois en Chine, il reçoit un grade de sous-lieutenant, qui sera confirmé à son retour, le propulsant officiellement dans le corps des officiers.

 

Sa carrière prend un tournant plus sombre lorsqu’il commence à manipuler l’appareil militaire à son avantage : dénonciations internes, accusations montées de toutes pièces, y compris contre le chef d’état-major, lui permettent de grimper rapidement dans la hiérarchie sous le régime du président Faustin-Archange Touadéra.

À partir de 2020, Makpanga prend le commandement du BIT6, une unité des forces spéciales placée sous l’autorité du Groupement de sécurité présidentielle (GSPR) où il reçoit ses ordres de l’entourage présidentiel et de responsables intermédiaires du Groupe Wagner (Perfilev) pour coordonner des opérations de « nettoyage » dans des villages gbaya et peuls. Le BIT6 est impliqué dans le massacre de Boyo en décembre 2021.

 

 

 

Morouba n’est pas un novice du droit ni des arcanes du pouvoir. Sa carrière d’avocat, marquée par des collaborations avec la CPI et la Cour pénale spéciale, lui confère une légitimité technique indéniable. Mais c’est son rôle dans les processus électoraux — en République Centrafricaine (RCA) et à l’international — qui l’a propulsé au cœur du dispositif politique. Sa présidence du RECEF depuis 2024 renforce son image d’expert francophone, tout en masquant les controverses internes qui entachent son mandat à la tète de l’Autorité Nationale des Élections (ANE) (3).

 

La désignation de Morouba à la tête de l’ANE n’est pas le fruit d’un consensus républicain, mais d’un appui stratégique : celui de Sani Yalo, homme d’affaires influent et proche du président Touadéra. Morouba, qui fut l’avocat de Yalo dans des affaires sensibles — complot sous Bozizé, tentative de coup d’État en Guinée équatoriale — a su se rendre indispensable. Sa loyauté envers le clan présidentiel, illustrée par ses interventions auprès d’Ahmed Dada Yalo incarcéré au Cameroun, révèle une proximité qui dépasse le cadre professionnel.

 

Le 4 janvier 2020, lors de la proclamation des résultats présidentiels, Morouba commet une erreur monumentale : il annonce un score de 31,01 % pour Dologuélé, portant le total des voix à 110 %. La correction tardive à 21,01 % — après intervention du ministre Dondra — révèle une manipulation orchestrée pour éviter un second tour. Trois heures de tractations, une ambassadrice européenne excédée, et 350 millions investis par Yalo pour verrouiller l’ANE : autant d’éléments qui dessinent les contours d’un système électoral sous influence.

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Dans une missive adressée au grand public, Zaza Ramandiambiarison ancien directeur de cabinet de Andry Rajoelina en 2010, partage ses appréhensions devant ce qu’il dénonce comme « une justice à géométrie ethnique », « des libérations arrangées entre gens de la même région », et des dossiers effacés en coulisses. Il déplore que le président de transition qui, au lieu d’apaiser, laisse planer l’idée d’une candidature future. Les statistiques montrent, estime-t-il, que ce sont les Merinas sont les premiers visés par les mesures de répression, tandis que les originaires d’autres régions, accusés de détournements massifs, se promènent librement, ou sont libérés en grande pompe grâce à des « réseaux régionaux, des alliances locales, et des loyautés ethniques ».

Le Journal de l’Ile Rouge (JIR) du 17 novembre confirme d’ailleurs ces faits en notant que Anthelme Raparany, l’ancien ministre en exil accusé de trafic de bois de rose à Singapour, est « rentré au pays sans coup férir ». Il en est de même pour l’ex premier ministre Ravelonarivo, mis en cause dans une des nombreuses affaires d’exactions au sein de la CNAPS (caisse nationale de prévoyance sociale) et qui a pu bénéficier de la protection de personnalités du régime de transition. L’ex-Directeur général de l’ACM (Aviation civile de Madagascar), impliqué dans l’affaire des Boeings livrés frauduleusement à l’Iran, est sorti de la prison sans procès. JIR présente la situation comme « une revanche des côtiers » et ne réfute pas l’existence d’une connotation politique dans la prise de ces différentes dispositions.

Et Zaza Ramandimbiarison de s’alerter : « C’est ainsi que naissent les purges. C’est ainsi qu’on fabrique le terreau du génocide. Et pourtant, aucun responsable socio- politique ne semble vouloir reconnaître la gravité du moment. On joue avec les nerfs du pays comme avec une allumette au-dessus d’un bidon d’essence ».

Madagascar semble donc atteindre, une fois de plus, un point critique.  Comme à chaque crise politique majeure que traverse le pays, le spectre du tribalisme et du conflit ethnique ressurgit. L’on se souvient que lors de la révolution de 1972, les Merinas ont été chassés de la ville de Tamatave, le grand port situé sur la Côte est de Madagascar.  En 1974, la rébellion des forces de police et des officiers côtiers conduits par le Colonel Bréchard Rajaonarison planifiait « la destruction de la ville de Tananarive », capitale historique du royaume merina et devenu capitale de Madagascar.  Dans un entretien accordé au journal Le Monde, en date du 19 février 2002, Didier Ratsiraka, Président sortant, accusait son rival Marc Ravalomanana de vouloir asseoir la domination de la haute bourgeoisie merina sur la Grand Ile. Il s’en est ensuivi l’érection par Ratsiraka et ses partisans d’un blocus meurtrier contre la capitale. En 2009, la mutinerie ayant conduit à l’éviction du président Marc Ravalomanana fut menée au départ par le C.O.C (« collectif des officiers côtiers »).   

C’est dire que le contentieux ethnique Merina-Côtier, bien que basé le plus souvent sur des représentations mentales floues et embrouillées, n’en reste pas moins vivace surtout en période de crise. Il est entretenu par les traditions orales, les coutumes et les fady (tabous), qui parfois se rattachent aux conflits issus de la tentative d’unification du pays par la royauté merina au XIXe siècle. Ainsi, dans le Nord de l’ile, il existe même de nos jours des endroits où les originaires des hauts plateaux ne peuvent visiter.

La dominance historique des Merinas a causé des tensions intérieures au pays, qui ont été plus tard utilisées par la puissance coloniale pour asseoir son emprise dans la grande ile et affaiblir en même temps la résistance. Dans son grand rapport de 1905, le général Gallieni (Gouverneur général de Madagascar) dépeignait ainsi l’une des facettes de la « politique des races » qui caractérisa sa gouvernance : « S’il y a des mœurs et des coutumes à respecter, il y a aussi des haines et des rivalités qu’il faut savoir démêler et utiliser à notre profit, en les opposant les unes aux autres, en nous appuyant sur les unes pour mieux vaincre les secondes ». Ainsi naquit la doctrine anti-Merina que les successeurs de Gallieni appliquèrent fidèlement, comme le relevaient Hanotaux et Martineau dans un livre sur l’empire colonial français en 1933 : en ce qui concerne Madagascar, il fut recommandé d’une manière générale aux commandants de cercle de toujours se laisser guider par deux principes, politique des races et destruction de l’hégémonie des Hova (une autre appellation donnée aux originaires des hauts-plateaux).

A l’indépendance, diverses politiques ont été mises en œuvre pour atténuer la dominance de Tananarive et combler le retard des provinces côtières. Sous la deuxième république, l’Etat a ainsi créé des centres universitaires régionaux dans tout Madagascar. Afin de réduire le déficit en personnels d’encadrement, faute de jeunes provinciaux en formation supérieure, le baccalauréat est octroyé, dans les provinces côtières au début des années 1980, à 8/20. A la même époque, à Tananarive il n’est obtenu qu’à partir de 12/20. Dans la même foulée, des quotas réservés aux cadres côtiers sont établis dans les différents concours administratifs et dans l’accession aux emplois publics (fonctionnariat et sociétés d’Etat).

En ce troisième millénaire, les mentalités commencent à changer et l’entente nationale est plus ou moins effective dans les relations au quotidien entre Malgaches.  Mais dans de nombreux cas,  l’instrumentalisation des tensions historiques peuvent provoquer aujourd’hui encore des dissonances sociales. Les clichés sont tenaces, à un point tel que dans certains milieux, les Merinas sont toujours dépeints négativement comme des individus « malins, rusés, indignes de confiance, lisses de cheveux mais aussi glissant d’esprit » ! Certains Côtiers reprochent par ailleurs  aux   Merinas d’exploiter les provinces périphériques par le truchement de la centralisation administrative à outrance. Mais force est de constater que la revendication de la décentralisation est devenue un simple slogan politique pour les élites régionales qui, une fois arrivées au pouvoir central se coupent de leurs bases et deviennent des centralisateurs invétérés. Devant cet état de fait, de plus en plus de voix réclament l’instauration du fédéralisme pour briser ce qu’ils estiment être un « comportement prédateur des tananariviens ». De leur côté, les Merinas adhèrent de plus en plus ouvertement à l’idée du fédéralisme, considéré comme le gage d’une plus grande liberté de manœuvre politique et économique pour la province de Tananarive. Il faut en effet savoir qu’à elle seule, la région d’Analamanga (la commune urbaine de Tananarive et les districts qui lui sont adjoints) produit les 48% du PIB national malgache : en d’autres termes, c’est Tananarive qui fait vivre bon nombre de régions périphériques et non l’inverse !

La menace de l’anarchie est latente, surtout en cette période de transition où les rivalités politiques et ethniques prennent le pas sur les considérations d’intérêt général. Zaza Ramandimbiarison veut ainsi tirer la sonnette d’alarme, et insiste sur l’urgence de la mise en branle d’une transition équitable, apaisée et réellement nationale. Aujourd’hui plus que jamais, Madagascar a besoin, affirme-t-il, d’une justice indépendante, d’une transition strictement limitée à son mandat, d’une société civile lucide et ferme, et d’un discours politique qui rassemble plutôt que de diviser.

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Le patron de l’armée algérienne, Said Chengriha, confirme sa prééminence au sein de l’État

Origines et formation : un officier né dans la rigueur

Saïd Chengriha naît le 1er août 1945 à El Kantara, dans les Aurès, région montagneuse où la mémoire guerrière est un héritage presque intime. Le récit familial — peu documenté mais évoqué dans divers portraits — rappelle une lignée d’agriculteurs et de petits commerçants, marqués par les contraintes du milieu rural et par la proximité historique des mouvements insurrectionnels. Même si peu d’informations publiques existent sur ses parents et sa fratrie, un point ressort : une éducation dure, disciplinée, structurée par la rareté matérielle et les codes d’honneur locaux.

Cette génération née avant l’indépendance a grandi dans un environnement où la militarisation de la société — due à la guerre d’indépendance — était omniprésente. Après l’indépendance, la jeune Algérie a besoin d’officiers formés : Saïd Chengriha, fait le choix des armes et le service de son pays. Il fait partie de ceux qui sont envoyés dans des écoles d’artillerie et de blindés, d’abord en Algérie, puis dans des académies soviétiques.

La doctrine soviétique, très structurée, va marquer durablement sa vision de l’organisation de l’armée algérienne, par l’importance de la profondeur stratégique, que les Russes tentent d’imposer dans l’ex empire soviétique et les Algériens au Sahel, notamment au Mali et au Niger. L’incident du drone malien abattu dans la nuit du 31 mars au 1^er avril 2025 illustre bien ces lignes rouges à ne pas franchir. Toute intrusion étrangère sera neutralisée.

Par ailleurs, les militaires à Moscou ont toujours été méfiants envers les forces extérieures, notamment celles de l’OTAN. Ce qu’Alger a reproduit parfaitement avec la France, fut-elle son alliée, mais dont le général Chengriha ne s’est jamais senti proche. D’où une relation paradoxale où le patron de l’armée algérienne entretient une coopération sécuritaire ponctuelle avec Paris, mais sur fond de méfiance historique.

La captivité à Amgala, mythe ou réalité

Parmi les récits qui circulent sur sa carrière, l’épisode d’Amgala  est celui qui revient le plus souvent, mais sans preuves irréfutables. Cet oasis est situéedans le Sahara (près de la frontière avec la Mauritanie). En 1976, dans le cadre de la guerre du Sahara occidental (impliquant le Maroc, l’Algérie et le Front Polisario), plusieurs batailles ont eu lieu à Amgala, la première fin janvier 1976, et une seconde du 14–15 février 1976. 

Saïd Chengriha était alos capitaine dans l’Armée nationale populaire algérienne (ANP) à la tète d’un bataillon algérien (avec des éléments du Polisario selon certaines sources) à Amgala. Lors de la bataille, le jeune officier ainsi qu’un un nombre important de soldats algériens ont été faits prisonniers par les Forces armées royales marocaines (FAR). Selon certaines versions, il aurait été brièvement capturé lors des affrontements entre forces marocaines, sahraouies et algériennes. L’anecdote structure en partie l’imaginaire autour de Saïd Chengriha même si elle n’est pas prouvée par des archives militaires ou diplomatiques.

Elle reste toutefois un élément symbolique clé dans la manière dont certains médias marocains et algériens construisent l’image de ce général. Dans les échanges géopolitiques, l’histoire sert parfois de mythe narratif, comme si une humiliation supposée avait façonné sa fermeté actuelle.

Un général façonné par le désert

L’essentiel de la carrière de Saïd Chengriha se déroule dans les zones les plus dures du pays :le Sud algérien et les régions militaires frontalières, notamment avec le Maroc à qui il voue une constante détestation. C’est ainsi qu’il prend la tête de la 3ᵉ région militaire, zone sensible pour le contrôle du Sahara occidental et du sud-ouest algérien. Il deviendra ensuite le chef des forces terrestres (CFT), l’un des postes les plus stratégiques de l’ANP, la voie royale pour accéder au poste suprême et convoité de CEMA (chef état-major des armées).

Ce bon général va être sauvé par le gong. Chengriha est nommé chef d’état-major en 2019, après la mort brutale d’Ahmed Gaïd Salah qui avait planifié, quelques semaines plus tôt, son départ à la retraite

Chengriha et Tebboune : un équilibre fragile, mais contrôlé

Contrairement à Ahmed Gaïd Salah, qui avait incarné une figure quasi politique, Chengriha maintient une posture plus institutionnelle après être devenu ministre de la Défense à part entière peu après la première élection de Tebboune à la Présidence. Ses relations avec le président Abdelmadjid Tebboune peuvent être décrites comme une cohabitation maitrisée.

Chacun connaît l’espace de l’autre. Tebboune gouverne, Chengriha arbitre. Le président a besoin d’un chef d’état-major loyal, le chef d’état-major s’appuie sur un président légitime sur le plan international et relativement neutre en termes d’équilibres internes au sein de l’institution militaire. Sur fond d’un alignement stratégique sur le Sahara occidental, le Sahel, la souveraineté énergétique et un équilibre diplomatique entre Moscou et Washington.

Ces relations sont tout sauf fusionnelles. Tout indique qu’ils se consultent régulièrement, sans s’exposer inutilement, loin de former un  binôme politique solide. Depuis 2022, plusieurs dossiers montrent que Chengriha conserve un rôle d’arbitre suprême au sein de l’État, comme on en a eu la preuve durant la longue attente qui a présidé à l’amnistie de Bouallem Sansal souhaitée par la Présidence algérienne depuis un an.  Pour autant, le patron de l’armée algérienne ne cherche pas la lumière, à l’exception du pilotage des exercices de modernisation de l’ANP, tout en faisant tout pour installer les militaires au coeur des rouages de l’État et de la communication du régime notamment à la télévision publique. 

Le Sahara, une fermeté structurelle

Depuis la rupture diplomatique de 2021, Chengriha supervise une politique de vigilance maximale face au Maroc.

• Un renforcement massif de la surveillance de la frontière marocaine, son obsession
• La protection de Tindouf et des zones sahraouies
• Le contrôle rigoureux des mouvements aériens et terrestres, que seul l’ex Président Bouteflika a mis en cause en donnant à François Hollande lors de l’opération Serval au Mali en 2013 la possibilité de survoler l’espace aérien algérien.
• La hantise de la confrontation ouverte.

Le véritable patron de l’Algérie qu’il reste malgré tout ne se vit pas comme un chef de guerre mais comme ce veilleur vigilant qui guette la moindre lueur menaçante  aux confins du Sahara qui pourrait provoquer l’embrasement de la région et mettre la Nation algérienne en péril. Le général Chengriha possède les clés de cette forteresse algérienne menacée par les tempêtes du désert mais qui aurait bien besoin de s’ouvrir au vent du large. 

Les sécuritaires français, Laurent Nunez en tête, ont pesé pour libérer Boualem Sansal

Bibliographie / Sources consultées

• Africa Intelligence (dossiers sur l’ANP, 2020–2025)
• International Crisis Group (rapports Sahel & Algérie)
• Menas Associates, Gulf State Analytics (notes sur l’équilibre Maghreb-Sahel)
• Middle East Eye, Al-Monitor (analyses régionales)
• Jeune Afrique (portraits de dirigeants, analyses ANP)

Ouvrages / références académiques

• Aït-Aoudia, Myriam. L’Algérie contemporaine
• Addi, Lahouari. L’armée algérienne et le pouvoir
• Rapport SIPRI (équipements militaires)
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